我国智慧城市发展的现状和策略研究

By | 2020年7月24日

  今朝正在新媒体疾速倒退环境下,世界上倒退比拟进步前辈的智慧都会都正在讨论怎样能力更好地倒退智慧都会,甚么才是倒退智慧都会的基本,而中国年夜少数的智慧都会还停留正在适度地谋求技巧倒退的层面。因而寻觅智慧都会建立的基本是中国智慧都会确当务之急。对于“智慧都会”的实践钻研,国际外学者的钻研角度存正在很年夜区分,外洋学者可能是从实践角度登程,用前瞻性的视野去探寻智慧都会的真正目的;国际学者对智慧都会的钻研起步较晚,关于智慧都会的界说倾向于都会的硬件建立,更多重视信息技巧正在智慧都会建立中的作用,年夜多短少关于“智慧”二字更深层的了解,漠视了智慧都会建立的基本主旨。因而,本钻研以智慧都会建立的基本目的为登程点,剖析总结我国智慧都会建立中的成绩,并经过对国际外优秀案例的剖析总结,患上出能够供国际都会自创的观念。

  1、智慧都会概述

  “智慧都会”的概念最先是由IBM的“智慧地球”概念逐步演变而来,它是以互联网、信息技巧、物理终端设施为根底,强调智能化、便捷化、效率化,终极的目的是改良都会治理的形式,节约老本以及资本,发明生态宜居的环境,促成都会可继续地倒退①。从概念能够看进去,智慧都会的本质是行使进步前辈的信息技巧,完成都会智慧式治理以及运转,进而为都会中生存的住民发明更美妙的生存,促成都会的谐和、可继续生长。是以“都会住民”为中心,以信息化来效劳公众,进而发明平安、便捷、高效的人类生活环境。今朝,我国正处于城镇化减速倒退的期间,局部地域“都会病”成绩日趋严厉。为处理都会倒退难题,完成都会可继续倒退,智慧都会建立曾经成为应答我国城镇化减速倒退、都会信息化深化推动以及都会经济转型的首要策略动作。

  2、我国优秀智慧都会建立

  正在寰球智慧风潮以及国度政策的激励下,我国不少都会都曾经迈开了智慧都会建立的步调,而且通过一系列的探究,我国的智慧都会建立也获得了阶段性的问题,并且不少都会曾经认识到了从住民的需求登程进行智慧都会建立的首要性。比方,2015年,北京推出了建立“衰弱北京”、“安全北京”“畅通北京”、“宜居北京”
等首要政策方针,
施行“五个北京”的目的是为了进步北京住民的生存品质以及幸福感,尽管“每一个北京”都有本人的中心点,但都是“以工钱本”这一智慧都会倒退理念的详细表现;另有“智慧天津”构成了“以工钱本、技巧动员”的建立格调。为了把更多开收回来的智慧使用为住民所用,天津市会正在接上去的三年里着重倒退智慧医疗、智慧社保、智慧教育、智慧游览等8个首要名目;广州为了倒退好智慧都会这个“智慧”名目,正在2011年的时分确立了本人的都会倒退理念,即低碳经济、幸福生存、智慧都会,并制订进去了相应的“智慧框架构造”;“智慧平易近生”、“智慧工业”、“智慧政务”是今朝武汉确定的智慧都会建立的三年夜主题内容,想市平易近所想,做市平易近所做、优化工业构造,改善工业环境、为市平易近提供便捷的效劳,把本人的本能机能转变成效劳性子,是武汉进行智慧都会建立的外围内容;深圳对住民的需求极端注重,把“人文深圳”放正在智慧都会建立之首,并为之进行了明白的布局以及定位。

  以上的五个都会是今朝我国智慧都会建立中的佼佼者,他们之以是可以正在这么多的竞争者中锋芒毕露,就是由于它们曾经认识到了搞好智慧都会建立要注重“以工钱本”,搞好网络信息技巧的建立、使用的开发,并依靠都会文明特征进行明白的指标定位。它们的建立经历值患上国际的其余都会自创学习。

  3、我国智慧都会建立存正在的成绩

  2016年是中国“十三五”布局的残局之年,正在国度翻新驱动策略以及新型城镇化建立的指引下,智慧都会曾经逐渐成为都会倒退的潮水,后劲无比微小。然而正在智慧都会炽热建立的表象之下,如下几个成绩也曾经逐步浮现进去:

  (一)缺乏“以工钱本”这个外围理念

  都会中的主体是都会住民,惠及平易近生应是智慧都会的基本目的,智慧都会建立应行使新信息技巧致力为住民效劳。然而,以后国际智慧都会建立中一样存正在“跟风”成绩,很多都会正在缺乏对实在需要的判别以及对真正建立门路掌握的状况下自觉展开建立,重修设投入,轻绩效晋升,缺乏兼顾布局以及综合调和,一味谋求“矮小上”,缺乏使用实效。不少都会的建立者们以为,搞智慧都会建立,就是为了紧跟时代的潮水,只是想捉住经济的又一次倒退时机,促成外地经济的疾速倒退。很少思考智慧都会建立的终极目的不只是为了经济,更首要的是为住民提供各类便当,使他们更好地生存正在都会。

  (二)缺乏平易近众参加,建立主体繁多

  随同着社会的一直倒退,都会管理的模式也不该再是当局为繁多主体,而应更多地吸纳平易近众和其余组织独特参加管理。然而今朝我国年夜多智慧都会的建立照旧是以当局为主体,正在制订和执行政策时,并无公众的参加,因而年夜局部住民关于智慧都会这个概念照旧没有理解,年夜局部人以为只是一个当局提出的“噱头”。比方正在交通、医疗、社区等畛域的智慧化建立,就常常呈现自觉地贪年夜责备、贪高求洋,这些投入能否真正为公众所用,当局正在建立初期并无片面的调研。

  因为正在智慧都会建立中,担任详细根底设备建立的企业年夜局部都是垄断型国企,不国民的制约监视,不对相干数据以及信息进行地下,使患上老苍生无奈患上知详细的建立状况,招致了平易近众对智慧都会建立的不睬解。

  (三)缺乏明白的都会定位

  正在智慧都会建立提速的同时,中国不少都会的共性逐步被“模胡化”。有不少都会正在智慧都会名目的建立中“随年夜流的心态重大”,只是一味的去自创国际外优秀都会的技巧模式,漠视了本都会倒退的定位以及文明特征,次要体现为“千城一壁”景象。例如看到北上广这些经济发财的都会正在搞智慧都会建立中获得了一点问题,一些偏僻的中西部都会就打出了“要与潮水同步,争当智慧都会典范”的标语,片面完成小康的指标尚未达到,就开端声势浩大地搞智慧都会建立。有的都会布局定位没有明晰,没有思考本身的天文地位、汗青文明、工业构造、经济情况、人口要素以及都会倒退定位,间接套用一些国内或国际其余智慧都会的处理计划,一味地搞工业园、开发房地产、千城一壁,但与外地住民的真正需要却其实不婚配,变为方式主义、门面工程。

  4、外洋智慧都会建立案例剖析

  智慧都会这个概念最先是从外洋传过去的,以是外洋智慧都会的理论都比国际的早一点,为了找出今朝智慧都会的倒退标的目的,发现中国智慧都会建立的有余的地方,有须要剖析本国优秀的案例。

  (一)英国伦敦

  智慧伦敦方案(Smart London
Plan)正在制订初期,就明白规则要让新技巧成为都会倒退以及住民生存品质进步的手法,使其以市平易近为主,为市平易近所用!“工钱外围(Londoners at the
Core)”是智慧伦敦方案始终坚持的准则。遵照这个思绪,伦敦市当局开发了“对话伦敦(Talk
London)”网上社区,人们能够正在此社区下面探讨、考察、投票、作答,触及到生存中各个方面的各类成绩。该社区为市平易近参加当局的决议计划提供了平台,当局也能晓得市平易近的迫切需要点正在那里,进而采取确切的措施。别的,当局为了进一步激起市平易近对新智能技巧的激情还建设了各类百般的组织名目,正在这些名目中一个名叫“科技都会协会(Tech
City Institute)”的组织常常招集各人聚正在一同讨论新技巧对都会倒退孕育发生的影响等议题;为了造就将来科技方面的顶尖能人,“市长基金会(The
Mayor's Fund)”建设了“科技都会之星(Tech City
Star)”名目;为了升高年老人的就业率,当局也建设了技巧门坎没有过高的数字技巧实训名目。

  (二)韩国首尔

  “智能首尔2015”方案于2011年6月推出,认为市平易近发明便捷舒心的都会环境为指标,经过采纳智能技巧来进步都会倒退的可继续性以及竞争力。智能首尔尽管效仿了韩国2004年提出的U-City名目,然而U-City是经过采纳云较量争论技巧来晋升都会的竞争力。尽管改善了传统市政根底设备提供的营业品质(如交通以及平安),但未能改善首尔市平易近的生存品质。“智能首尔”名目更重视以工钱本,其存眷的不只仅是使用尽可能多的智能技巧,而是同时努力于正在都会以及市平易近之间创立更年夜水平的协作互动的关系。例如,正在首尔,人们能够经过各类智能终端或许电子触摸屏,理解空气品质以及交通出行情况,查找文娱、游览景点、餐厅等场合信息。

  (三)特拉维夫市

  特拉维夫市是以色列的一个都会,正在寰球智慧都会建立的海潮中,特拉维夫市也踊跃地参加到此中,但却走了一条及其布衣的路线。特拉维夫市的都会建立者们以为,智慧都会的建立不只需求新技巧如互联网技巧、云较量争论技巧、物理空间技巧的支持,还需求有市平易近的参加。

  2014年特拉维夫市展开了“破解翻新明码”的都会建立研讨会,并专门设立了智慧都会建立分会场,正在这个分会场上各方代表纷繁宣布了智慧都会建立的经历以及办法。为了让市平易近更踊跃、自动地猎取信息,特拉维夫市当局展开了一场名为“数字特拉维夫”的数字反动。比方,为了使整个都会的互动联通起来,特拉维夫市从2013年起逐步建造起了辐射全市的收费Wi-Fi工程。正在收费Wi-Fi若何散布这个成绩上,当局宽泛听取市平易近的定见,使散布点失去了正当的规划。不只如斯,市平易近还踊跃参加到Wi-Fi的功能检验中,为处理Wi-Fi的技巧性成绩提供了建立性定见;另外,特拉维夫市当局还创建了但凡春秋正在13岁以上的市平易近均可以注销注册退出的信息推送网络“数字住民俱乐部”。该网络会按时、定点把包罗外出、消遣、生存等方面的便平易近信息向市平易近推送,而推送的内容都具备精准性,这些内容是根据市平易近注册注销时所填写的兴味、喜好而推送的。

  正在新技巧突飞猛进的明天,特拉维夫市没有追寻、没有跟风,把进步市平易近的参加度作为倒退智慧都会的要害,从让市专制动、踊跃猎取信息动手,建设起了不便市平易近猎取信息的一系列名目零碎,为智慧都会的建立指清楚明了路线,找准了标的目的。

  从以上外洋的智慧都会建立的案例中能够看到,智慧都会建立中,当局把“以工钱本”的理念粗疏入微地贯彻到理论中的各个方面,真真做到了让市平易近成为决议计划的参加者、制订者以及智慧都会的改革者。

  5、中国智慧都会建立的处理之道

  智慧都会是一个全新的理念,是都会建立以及倒退的雄伟蓝图以及长时间指标,每一个都会都是正在试探中倒退以及前行。经过对智慧都会建立的实践钻研以及相干都会理论考察,本钻研以为正在建立智慧都会进程中应采取如下措施:

  (一)确立“以工钱本”的概念

  智慧都会的建立以及钻研需求突出“以工钱本”的外围理念,方能完成都会建立的可继续倒退。确立以“人文为本”的建立视角,象征着智慧都会建立应以都会住民为主体,强调市平易近体验,以加强都会的人文关心以及文明肉体作为新的智慧都会建立代价定位,晋升市平易近的幸福感。2016年5月11日,上海交通年夜学都会迷信钻研院院长助理、智慧都会钻研部主任张立群示意,智能技巧以及数字技巧只是建立智慧都会的手法,应倡导“人文型智慧都会”,以都会住民为登程点以及安身之本,将信息化妙技与人文效劳理念以及措施相连系,技巧要有人文目的,治理要有人文理念,终极以智慧技巧发明一个真正适宜人类生存的都会载体。

  (二)聆听平易近声,加强与平易近众的互动

  智慧都会若何建立,建立规模多年夜,参加范畴多广,都应该遵照市场经济,让详细参加到此中的市场主体享有讲话权,比方建设市政论坛,为平易近众探讨关怀市政小事提供平台。正在这个论坛上平易近众能够对各类时势宣布本人的疑难以及看法,而且失去解答,当局能够实时理解平易近众的需要点正在那里。老苍生欢送的事要踊跃去做,老苍生觉得没有不便的事要去当真改善,时辰为平易近众着想,方能让智慧都会名符其实,实至名归。

  (三)都会定位与智慧都会建立相连系

  智慧都会这个概念是进步前辈的,也是值患上各人踊跃引进以及理论的,然而智慧都会建立没有是从零开端,要充沛行使已有的资本,不克不及自觉复制,千城一壁,要依据都会性能、天文区位、量体裁衣推进各地完成特征化、差别化倒退。每一个都会的特征纷歧样,比方分为游览型都会、农业型都会、产业型都会等,因而正在智慧都会的建立中,重视技巧是一方面,更次要的是要连系中央特征,对本都会的建立指标进行明白的定位,深度发掘都会文明特性,打造建立智慧都会的特征牌以及翻新牌。

  (四)凑集能人,建设智库

  能人是第终身产力,智慧都会是一项高精尖性子的工程,需求网络方面、技巧方面、新媒体方面、公关等方面的能人,能人供给有余必将会影响智慧都会的建立。因而正在智慧都会的建立进程中,应该多方面的引进能人,为智慧都会的建立做坏蛋才的储蓄,为智慧都会建立提供智力的支持,让智慧都会真正“智”起来,能力撑持起智慧都会这座华美的年夜厦。

编纂:李杰